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阿壩州情

  政區位置 位于四川省西北部,緊鄰成都平原,北部與青海、甘肅省相鄰,東南西三面分別與成都、綿陽、德陽、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少數民族自治地方中距省會城市最近的地方,具有相對較好的區位優勢。

  政區沿革 戰國時,公元前316年秦置湔氐道(今松潘),阿壩州始有建制。西漢置汶山郡。晉、隋襲舊制有所拓展。唐代建置時有興廢,演變頻繁。宋置茂州通化郡、威州維川郡。元為土司制度之始,明置于茂州、威州、松潘衛,分轄各土司及千戶所。清設茂州、理番廳、松潘廳、懋功廳。民國之初改廳州為縣,繼后設松理懋茂汶屯殖督辦公署,后改為四川省第十六行政督察區,轄松潘、茂縣、汶川、理縣、懋功(今小金)、靖化(今金川)6縣及草地65部、20個土司、11個屯守備。1935年至1936年,中國工農紅軍長征在州境內轉戰停留達16個月之久,創建了各級蘇維埃政府和少數民族革命政權,阿壩州是紅軍長征途中中央召開政治局會議最多的地區。長征途中,黨中央先后在阿壩州召開了兩河口、卓克基、蘆花、沙窩、毛兒蓋、巴西等10次政治局會議(含擴大會議、常委會議、非正式會議),這些會議確定了紅軍北上抗日等關系中國革命命運的重大戰略方針。全州13個縣被四川省政府認定為革命老區縣。1950年1月,建立川西人民行政公署茂縣專區專員公署,1953年撤茂縣專區建立四川省藏族自治區,1955年更名為阿壩藏族自治州,1987年更名為阿壩藏族羌族自治州。

  政區劃分 轄馬爾康、金川、小金、阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘、汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝、黑水等13縣、市,219個鄉鎮(鎮51個,鄉168個),1354個行政村。

  政區面積人口  幅員8.42萬平方公里。2015年末戶籍總人口914106人,其中:農業人口710565人、非農業人口203541人。總人口中,藏族占58.1%,羌族占18.6%,回族占3.2%,漢族占20.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏區和我國羌族的主要聚居區。

  政區自然特征  地處青藏高原東南緣,橫斷山脈北端與川西北高山峽谷的結合部,地貌以高原和高山峽谷為主。東南部為高山峽谷區,中部為山原區,西北部為高原區。長江上游主要支流岷江、大渡河縱貫全境,是黃河流經四川惟一的地區,是黃河上游的重要水源地。

  氣溫 自東南向西北并隨海拔由低到高而相應降低。西北部的丘狀高原冬季嚴寒漫長,夏季涼寒濕潤,年平均氣溫0.8℃~4.3℃。山原地帶夏季溫涼,冬春寒冷,干濕季明顯,年平均氣溫5.6℃~ 8.9℃。高山峽谷地帶,隨著海拔高度變化,氣候從亞熱帶到溫帶、寒溫帶、寒帶,呈明顯的垂直性差異。

  政區資源特點 旅游、水能、生物和礦產資源優勢明顯。世界自然遺產九寨溝、黃龍及臥龍·四姑娘山大熊貓棲息地等世界級旅游景區聞名遐邇。有馬爾康卓克基土司官寨、松崗直波碉樓(含羌寨碉群)、松潘古城墻、壤塘棒托寺、錯爾機寺、營盤山和姜維城遺址、日斯滿巴碉房、阿壩州紅軍長征遺跡等8處(22個點)全國重點文物保護單位。黑水卡斯達溫、九寨溝舞、羌笛演奏及制作技藝、羌族瓦爾俄足節等12 項民族文化遺產列入國家級非物質文化遺產目錄。獨特的藏、羌民族風情、神秘的藏傳佛教文化吸引了越來越多的中外游客。水能理論蘊藏量1933萬千瓦,可開發量1400萬千瓦,河流落差大,距離負荷中心近,年發電小時長,造價低。立體氣候明顯,日照充足,晝夜溫差大,是名、特、優、稀水果和反季節蔬菜良好的種植區。有優質天然草場422萬公頃,為全國五大牧區之一的川西北牧區的重要組成部分,綠色食品資源開發前景廣闊,2015年末,牛存欄176.5萬頭、羊存欄103.6萬只、豬存欄33.7萬頭。野生中藥材1900余種,年生長量8.5萬噸,貝母、紅豆杉、黃芪、紅景天、黨參等地道名貴藥材和羌活、秦艽、大黃等大宗藥材十分豐富,素有“天然藥庫”之稱。礦產資源極其豐富。迄今為止,已發現礦種54個,大型礦床12處,中型礦床10處,小型礦床36處。優勢礦種有金、鋰、花崗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、礦泉水、石榴子石、泥炭、溫泉等。

  經濟發展簡況  改革開放30年來,阿壩州經濟發展步伐不斷加快,農業和農村經濟穩步發展,工業經濟不斷壯大,城鄉市場蓬勃發展,交通通訊網絡日臻完善,社會事業欣欣向榮,人民生活不斷提高,綜合經濟實力明顯增強。30年間,全州經濟總量翻了五番,到2007年,全州地區生產總值達105.1億元,按可比價計算,比1978年增長7.5倍,年均增長7.2%。人均GDP由1978年的523元增加到2007年的11725元,增長5.9倍,年均增長6.3%。產業結構全面優化,經濟運行質量和效益明顯提高,三次產業結構由1978年的40.4:48.1:11.5演變為2007年的18.6:42.3:39.7,2007年全州地方財政一般預算收入達8.78億元,較1978年增收8.52億元,是1978年的33.6倍,年均增長13%。

  2015年,全州實現地區生產總值265.04億元,比上年增長7.9%。其中,第一產業實現增加值40.84億元,比上年增長4.2%;第二產業實現增加值130.02億元,比上年增長7.9%;第三產業實現增加值94.18億元,比上年增長9.4%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為7.9%、50.3%和41.8%。

  人民生活  2015年末,全州住戶存款余額達186.67億元、農村居民人均可支配收入9711元、城鎮居民人均可支配收入25939元,城鎮登記失業率控制在3.66%以內。全州13縣啟動新型農村養老保險,參保農牧民達18.2萬人。養老、醫療、失業、工傷、生育保險實現州級統籌,養老保險人月均待遇高于全省平均水平。22.18萬人享受城鄉最低生活保障,發放低保金1.99億元,實現動態管理下的應保盡保。

  財政金融  強化稅收征管,培植后續稅源,積極爭取上級補助,多渠道增強財力;全面實行“零基”預算,嚴格控制“三公”經費,重點支出保障有力。在政策性減稅、企業利稅下降和非稅收入減少的情況下,完成地方公共財政收入24.5億元,其中稅收收入14.1億元;公共財政支出175.9億元;實現了財政收入總規模不減、支出規模持續壯大。引入民間資金2.7億元,新增小額貸款公司4家。社會融資規模突破40億元。拓寬政策性農業保險范圍,保險、證券業穩步發展。年末各項存款余額535.36億元,各項貸款余額221.63億元;新增貸款15.96億元,再創新高。

  招商引資  2015年,全年招商引資協議合作項目66個,協議資金400億元,履約執行項目89個(含續約項目),國內省外實際到位資金55.4億元。新批準外資項目2個,批準外資增資項目1個,實際利用外資670萬美元。在第十五屆西博會上,簽訂合作項目36個,協議資金329億元。全年共完成進出口總值3600萬美元,比上年下降24.4%。其中,出口總值2655萬美元,比上年下降1%;進口總值945萬美元,比上年增長54%。

  交通通信 公路:到2013年末,行政區劃面積內公路總里程達13134公里,比上年末增加270公里。機場:開通京、滬、杭直飛九寨黃龍機場航線。通信:實現了全州1353個行政村通信實現全覆蓋,全州221個鄉鎮寬帶網絡實現全覆蓋率,同時,有效解決了937個行政村的寬帶通信,覆蓋率達70%。2015年末,年末固定電話用戶14.51萬戶,移動電話用戶77.77萬戶,互聯網用戶15.64萬戶。全州共有郵路26條,總長度2303公里。

  生態農牧業 阿壩州是著名的“生物基因寶庫”,是名、特、優、稀水果和反季節蔬菜的優良種植區,同時,又是全國五大牧區之一,有優質天然草場422萬公頃,綠色食品資源開發前景廣闊。初步形成了釀酒葡萄、優質蔬菜、特色果業、特色馬鈴薯、優質高原中低溫食用菌和道地中藥材產業六大種植業特色產業。2015年,全州特色農產品達126萬噸、糧食總產量達16.69萬噸、肉產量8.32萬噸、奶產量11.88萬噸。

  工業  阿壩州擁有兩大省級經濟開發區,一是四川阿壩工業園區,二是成都—阿壩工業園區,兩大園區的基礎設施建設已經初具規模,正在成為四川經濟發展的新亮點和新的增長極。形成了水電、鋁、鋰、硅、晶體新材料、電子磁材和鹽化工等七大產業優勢,低碳經濟、循環經濟框架基本形成。2015年末,全州擁有規模以上工業企業106戶、資產549.29億元,全州發電量211.86億度,規模以上工業增加值比上年增長8.5%。

  旅游業 形成了“北看九寨黃龍水、南觀臥龍四姑娘山、中游村寨大草原、重走紅軍長征路、再嘗民族人文景觀”的旅游大格局,旅游業成為阿壩州的主導產業。2015年,全州接待海內外游客3230.57萬人次,實現旅游總收入285.09億元。

  生態建設 全州365.4萬公頃天然林實施了有效管護,森林覆蓋率由1998年的21.6%提高到2009年的24.2%。全州已建立包括森林類型、濕地類型、野生動植物類型自然保護區24處(其中,國家級4處),面積達205.51萬公頃,占全州幅員面積的24.4%。已建立九寨溝、夾金山、雅克夏等3處國家森林公園。若爾蓋高原濕地被列為國際重要濕地。大熊貓、金絲猴等國家一級保護動物得到了有效保護。

  教育文化衛生  2015年末,全州有大專院校1所,有專任教師410人,在校生6765人,當年招生2728人,當年畢業2312人;有中等職業學校4所,專任教師359人,在校生3247人;電大1所,在校生2458人;有小學校264所,專任教師6304人,在校生63073人;初級中學57所(含九年一貫制12所),專任教師3940人(含完全中學初中部分),在校生44687人;高中19所,專任教師1281人,在校生16039人;幼兒園322所,在園幼兒27876人。小學、初中階段入學率分別為99.8%和101%。就讀“9+3”藏區免費教育的學生7170人,全部免除學費,同時享受每學年3000元的生活補助。

  2015年末,全州有國有藝術表演團體1個,文化館14個,文化站219個,公共圖書館14個。

  2015年末,全州有廣播電視臺14座,調頻轉播發射臺22座,電視轉播發射臺20座,廣播綜合人口覆蓋率92.0%、電視綜合人口覆蓋率98.1%。

  2015年末,全州有衛生機構1649個,其中醫院、衛生院258個,婦幼保健站14個,采供血機構1個,疾病預防控制中心14個,衛生監督所14個,醫學科學研究機構及在職培訓機構各1個。衛生機構擁有床位4435張,衛生技術人員5518人,其中執業醫師和執業助理醫師1986人,注冊護士1603人。

主  辦:中共阿壩藏族羌族自治州委員會 阿壩藏族羌族自治州人民政府
承  辦:阿壩藏族羌族自治州人民政府辦公室
規劃維護:阿壩藏族羌族自治州人民政府信息公開工作辦公室
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